사통팔달 도로에 이어 하늘길·뱃길 연다:서산뉴스 http://www.seosannews.com

사통팔달 도로에 이어 하늘길·뱃길 연다

- 환황해권의 중핵도시로 거듭날 수 있는 절호의 기회 -

서산뉴스

서산은 그동안 수많은 변화와 발전을 거듭해 왔다. 대외적으로는 충청권 최초의 서산 대산항 국제여객선이 취항을 앞두고 있고 서산~대전간 고속도로 건설과 서산비행장 민항 유치가 급물살을 타고 있다.

또한 대내적으로는 서산시보건소와 도시안전통합센터, 농산물공동가공센터 등을 성공적으로 구축했고 기업유치 실적도 목표대비 210%를 달성하는 성과도 올렸다.

이와 함께 새로운 통합브랜드를 선포해 도시 이미지를 높이고 석유화학단지 주변지역 지원 법률 입법발의도 이끌어 냈고 각종 평가에서 68건의 상을 수상했고 총 40억9800만원의 인센티브를 받아내는 눈부신 활약을 보였다.

이완섭 시장은 이런 성과를 바탕으로 올해에는 더욱 야무지게 서산시 발전을 도모할 계획을 아울러 밝혔다. <편집자 주>

▲ ©서산뉴스

1. 2016년도에 가장 역점을 두고 추진했던 일의 주요 성과는?
지난해 마음만 먹으면 어떠한 어려운 일이라도 이룰 수 있다는 일념통천(一念通天)의 신념을 바탕으로 최선을 다해 시정 각 분야에서 68차례(서산시장 개인수상 8건 포함)나 수상하고 이에 따른 인센티브도 40억 9,800만원이나 확보하는 등 크고 작은 성과를 거뒀다고 자평한다.

그 중 사통팔달 교통체계 구축의 단초를 마련한 서산-대전간 고속도로 건설사업의 정부 예비타당성 조사의 통과로 최종 사업대상지로 선정된 것이 지금까지 거둔 가장 큰 성과가 아닐까 한다.

그간 서산 대산공단의 기업들은 운송시간 증대로 인한 물류비 상승의 어려움을 겪어 왔으며 시내 좁은 도로로 대형화물차가 통행해 교통체증은 물론 교통사고가 빈번하게 발생했다.

특히 전국 31개 무역항 중 물동량 처리능력이 6위인 서산 대산항이 다른 항만에 지속적으로 우위를 점하기 위해서는 중부권 내륙을 연결하는 고속도로 건설이 절실한 실정이었다.

이에 시는 국가 정책 사업에 포함시키기 위해 중앙부처와 정치권을 수차례 오가며 협조를 구하고 이 고속도로 건설의 당위성을 설명하는 등 혼신의 힘을 다했다.

그 결과 첫 예비타당성 조사가 실시된 지 2005년과 2009년, 2번의 고배를 마시고 지난해 2월 11년 만에 최종 통과된 것이다.

서산-대전 고속도로가 건설되면 물류비가 크게 절감되고 서산 대산공단의 경쟁력이 강화돼 신규기업 입주가 가속화 될 것으로 전망되며 이는 일자리창출과 인구증가로 이어져 지역경제가 크게 활성화 될 것으로 전망된다.

또 관광, 교통서비스 영역의 확대를 가져와 서산지역뿐만이 아니라 충청권 발전의 중추적 역할을 담당할 것으로 기대된다.

2. 지역발전을 위한 중점을 두고 추진할 현안사항은 무엇인가?
공해뿐만이 아니라 교통, 복지, 인프라 문제 등으로 고통 받고 있는 서산 대산석유화학단지 주변의 주민을 위해 ‘석유화학단지 주변지역 지원 법률’ 제정이 시급하다.

시는 이 법이 국회에서 처리될 수 있도록 지역정치인을 물론 다른 지자체 등과도 대응체계 마련에 총력을 기울일 예정이다.

이와 함께 지역 특성화 대학과 고용노동지청의 유치도 적극 추진하고 충남 서북부권은 자동차·석유화학·철강 등 산업 집적화로 기능인력 교육·육성, 고용·노동관련 서비스 수요가 높은 지역임에도 불구하고 서산지역에는 특성에 맞는 전문대학과 고용노동지청이 없는 실정이다.

시는 관련 연구용역을 실시하는 한편 지역정치권과 중앙부처 인맥을 활용한 협력체계를 구축하고 이를 적극 건의할 예정이다.

3. 지역경제 활성화를 위한 복안은 ?
서산시는 지역의 경제활성화를 위해 다양한 사업을 추진하고 있다.

먼저 호수공원 등 신도심 활성화의 반작용으로 기존 고객이 이탈된 원도심을 다시 활성화시키기 위해 많은 노력을 기울이고 있다.

낡은 구도심의 이미지에서 시민 누구나 찾아오고 싶고 기억에 남는 깨끗한 번화거리의 모습으로 탈바꿈시키기 위한 방안으로 인도 확장과 전주 지중화 사업, 간판정비 사업을 추진하여 걷기 좋은 세련된 거리로 조성했다.

그리고 번화로 봄축제, 차 없는 거리, 크리스마스 트리 축제 개최를 지원하는 등 볼거리가 있고 활력 넘치는 거리가 될 수 있도록 노력하고 있다.

서산에는 먹거리골과 동부전통시장, 해미전통시장이 있어 경제성장의 잠재력이 탄탄하다.

올해는 먹거리골 간판정비 사업을 실시하고 동부전통시장 및 해미전통시장 시설현대화 사업을 통하여 성장자원의 잠재력을 더욱 강화해 나갈 것이다.

또 다단계 유통구조 축소로 중소규모 슈퍼마켓 등 소상공인의 경쟁력을 강화하기 위한 중소유통물류센터 건립을 추진하고 있다.

앞으로 물류센터 건립이 완료된다면 골목상권 성장에 이바지할 것으로 기대된다.

아울러 지역경제의 주축인 기업과 소상공인 지원을 위해 경영안정자금과 특례보증금을 출연하고 사회적 기업을 육성, 발굴하여 기업환경의 저변을 확대하는데 노력할 계획이다.

경제활성화를 위해서는 지역시민의 소비력 강화도 중요하다. 시민 소비력 강화는 일자리 창출을 통하여 이뤄지기 때문이다.

이를 위해 전문직업 교육반을 운영해 기업 맞춤형 인재를 양성하고 재정지원 일자리사업, 공공근로사업을 추진하여 취업 소외계층에게 희망을 주는 한편, 일자리 박람회, 구인구직 만남의 날 등 행사를 통해 활기찬 고용문화를 선도해 나가고 있다.

이와 함께 비정규직 근로자 지원센터를 새롭게 운영해 근로자 복지 및 서민생활 지원에 더욱 주력하겠다.

4. 충청권 최초로 국제여객선이 취항하게 되는데 이에 대한 대책은 어떻게 진행되고 있는가?
대중국 무역의 대표적인 관문항으로 손꼽히는 서산 대산항은 서산시 발전의 대동맥이자 원동력이다.

충청권 최초로 중국 영성시 용안항을 오가는 국제여객선이 상반기 중으로 취항하게 돼 서산 대산항이 명실 공히 물류와 여객이 공존하는 국제물류허브항으로 거듭나게 됐다.

지난해 서산 대산항의 컨테이너 물동량이 목표치인 11만TEU를 초과 달성하는 등 고공성장을 거듭하고 있는 중이다.

이는 컨테이너 정기항로 개설 및 신규화물 유치를 위해 ▲선사·화주 초청 설명회 ▲컨테이너화물 인센티브 지원 ▲해외Port-Sales 등 국내외 전략적 마케팅 활동을 지속적으로 펼치는 한편, 선사·화주·포워더 등 항만이용 잠재 고객들을 서산 대산항으로 유치하도록 항만서비스 품질 향상에 힘쓴 결과다.

시는 국제여객선의 성공적인 취항을 내실 있게 준비하고 국제여객항로의 조기 안정화 및 활성화 도모를 위해 다각도로 노력해 나가겠다.

또 ▲중국 관광객유치 인센티브 지원 ▲중국 현지여행사 팸투어 ▲중국 현지 관광박람회, 설명회 등의 시책을 한국관광공사와 연계해 펼치는 등 중국관광객 손님맞이도 준비도 지속적으로 진행할 계획이다.

5. 서산비행장 민항유치 사업의 진행상황과 앞으로 방향을 설명해 달라.
서산의 하늘길을 열게 될 서산비행장 민항유치 사업이 순조롭게 추진 중이다.

중국과 최단거리의 지리적 여건과 함께 석유화학·디스플레이 등 기간산업이 입주해 있는 충남 서북부 산업권의 급속적인 발전상에 비추어 볼 때 서산 비행장 민항유치는 반드시 필요한 사업이다.

또한 서산비행장은 공군의 기존 활주로를 활용하면 타 공항 건설비용의 1/10인 500억원대 미만의 예산만으로도 충분히 건설이 가능하다.

그간 시는 관련 연구용역을 실시하고 항공전문가 초청 워크숍 등을 개최하는 등 항공투자자들의 관심을 유도했으며 특히 충남도, 항공전문가와 함께 ‘서산 민항유치 T/F팀’ 을 구성하고 함께 협력해왔다.

그 결과 지난 5월 국토교통부에서 발표한 제5차 공항개발 중장기 종합계획에 서산비행장 민항유치 사업이 반영됐으며 지난달에는 사전타당성 용역이 착수됐다.

이로써 주민들의 편의성 증대뿐만이 아니라 기업들의 원활한 물동량 처리와 물류비 절감은 물론 수출 경쟁력을 높이는데 지대한 역할을 할 것으로 기대되고 있다.

특히 서산의 해미읍성과 태안의 해양 국립공원을 비롯해 유네스코 세계문화유산으로 등재된 백제문화역사 유적지구등 내포문화권의 풍부한 관광자원을 활용해 국내외 관광객의 유치로 지역경제에 크게 도움을 줄 수 있을 것으로 전망된다.

시는 서산 비행장 민항유치 사업이 계획대로 조속히 추진될 수 있도록 타당성 검토 용역에 철저히 대비하기 위해 경제·정책적 타당성 논리 개발과 자료 수집에 총력을 기울이겠다.

  또한 중국과 최단거리인 서산의 지리적 이점과 그동안 충남이 항공의 소외지역이었다는 점을 최대한 부각시켜 대전·충남권 유일의 민간공항이 될 공항 개발의 당위성을 만들겠다.

6. 끝으로 새해 시민들에게 덕담 한마디만 해 달라.
혼자가면 십리도 외롭고 함께 가면 기쁘다(獨行十里孤, 衆進千里樂)는 말이 있다.

따라서 올해는 일화관중(一和貫中)의 마음가짐으로 시정을 펼쳐나갈 계획이다.

일화관중의 의미는 “시민 모두가 하나로 화합해 목표를 이뤄나가는데 최선을 다한다.” 라는 뜻이다.

지금까지 시가 거뒀던 성과는 1000여 공직자를 비롯해 서산시민이 하나 된 마음으로 노력한 결과다. 같은 맥락으로 우리 앞에서 산적한 숙제와 난관들은 다시 한 번 서산시민 모두의 저력이 모아져야만 가능하다.

2017년은 환황해권의 중핵도시로 거듭날 수 있는 절호의 기회가 다가올 것으로 기대된다.

따라서 올해는 1000여 공직자와 시민들 모두가 함께 지혜와 힘을 모으는 일화관중의 마음 자세로 계획된 목표를 이루어 나가도록 하겠다.

끝으로 올해 정유년은 시민 모두 소망하시는 일이 더욱 잘 성취되고 행복과 건강이 가득하기를 두 손 모아 기원 드린다.